2011年崇川区政府信息公开工作年度报告

（2012年1月）

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和本区各镇街、政府各部门政府信息公开工作年度报告编制。该年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况及10年工作要点七部分组成。年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

一、概述

自国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以来，我区把《条例》的出台作为加强政务信息公开、加快建设服务型政府的契机，认真抓好《条例》的实施工作，切实按照市政务公开领导小组办公室的要求，对照《南通市政府信息公开考核办法》，从组织领导、公开内容、公开方式、监督检查和实际效果等各个方面入手，切实加以推进，既保证了政府信息的公开透明，又保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、政府信息主动公开情况

（一）切实加强组织领导。充分认识国务院《政府信息公开条例》作为我国首部规范政务公开工作基本法规的重要性，从组织领导、工作机构、设备经费等方面给予充分重视。

建立政府信息公开长效工作机制。区政务公开领导小组成员由常务副区长担任组长，区委办、政府办、监察局等部门主要负责人为成员。明确了政府信息公开的具体工作部门为区信息中心，区信息中心负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作，配备了2名专职工作人员。各部门、各镇街也建立了“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，每个单位都落实了分管领导和信息员。由此形成了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的全区政府信息公开工作体系。区核心机房建设项目于10月份竣工交付，4月2日至4月5日，利用清明节放假三天时间，顺利完成了区政府核心机房搬迁和各类系统切换工程，进一步提高信息安全保障。

建章立制完善各项管理制度。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《南通市政府信息公开实施办法》，结合崇川实际，制定了《崇川区信息公开实施办法》、《崇川区政府信息公开目录》、《崇川区政府信息公开指南》等。建立了政府办把关、信息中心发布的信息发布保密审查机制。建立健全政府信息发布协调机制，涉及各部门、各镇街及其他单位的信息发布及时沟通确认。

（二）全方位实施信息公开。

一是开展网站升级改版工作。我区政府门户网站系统系2008年开发建设，对照7月28日市政府办公室“政府门户网站内容保障工作会议”要求，我区政府门户网站部分功能还不具备。区委办、政府办及区信息中心于今年10月份底分别到海门、港闸进行考察，学习网站成功改版和管理经验。并从今年11月开始对我区政府门户网站进行升级改造。目前区政府门户网站已初步改版完成，现对60个子站进行需求调研，同时对网站后台相关功能进行定制。预计该网站于2012年4月份试运行、6月份正式对外运行。

二是充分利用报刊、广播、电视等多种媒体。采取多种渠道发布政府公开信息，如工程招投标、土地拍卖、招商引资、重大项目的招投标、公务员招录等重要信息，除在政府网站公布外，还及时在《南通日报》、《江海晚报》及广播电台上发布。

三是结合区情不断探索政务公开新形式。各级各部门还采取了形式多样的公开形式，如政务公开栏、电子触摸屏、办事指南、便民手册等。扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业、政府采购等方面也都积极推行办事公开制度，及时将办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限等向社会公开。所有十个街道（镇）均建立便民服务中心，采用宣传栏、电子屏、上墙公布等方式公布机构人员及服务项目，社区普遍建立公共服务中心，设立便民服务室，公布服务人员、服务内容和方式。

（三）强化考核监督。在做好区政府信息公开工作的同时，努力抓好各街道、各部门的信息公开工作，派专人到基层进行技术指导，开展考核监督，全区政府信息公开工作覆盖面延伸到各部门、各街道。

为抓好我区政府信息公开工作，区政府将各级、各部门政府信息公开工作纳入绩效考核，区委、区政府年初下发的崇川区绩效考核细则中规定了政务公开相关内容，将政府信息公开工作进行分解落实。区信息中心对各街道、各部门在政府网站上的信息发布情况进行实时检查统计并公布结果。政府办、信息中心多次联合对有关单位下发了口头或书面督查通知。建立了政府信息公开责任追究制度，设立了投诉信箱和投诉电话。通过全面推行政府信息公开，全区各级各部门行政效率进一步提高，行政行为进一步规范。

今年以来，bet365官网平台政府门户网站共发布新闻动态类信息13000余条，收到建言献策信息180余条，并全部进行了办理回复。设计了4个专题调查在网上对外发布，并有相关结果交送相关部门参阅。对130余件区长信箱进行了办理回复。全年累计向市政府网站报送信息达1000余篇，其中800余篇被市政府网站录用。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

本年度收到公众的依申请公开政府信息2件。都一一作了满意的答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度全区各级政府和单位未向公民、法人和其他组织收取任何政府信息公开费用。

五、复议和诉讼情况

本年度全区未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事件。

六、存在的问题和改进情况

回顾今年以来我区政府信息公开工作，我们在总结成绩的同时，也清醒看到存在的不足：政府网站上的历史数据因录入量较大，还有待进一步充实；少数单位对政府信息公开的重要性认识不够，不同程度存在被动滞后的状况；社会宣传不够，公众对政府信息公开条例的认识还不充分，主动获取政府信息的意识还不强。在今后的工作中，我们将针对存在问题，切实加以改进。

七、2012年工作要点

2012年我区将继续贯彻落实国家、省、市关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》工作有关精神，进一步完善工作机制、健全各项制度、梳理政府信息、开展宣传培训、加强政府网站建设，进一步加大推进政府信息公开的力度，严格按照“应公必公”、“公开为原则，不公开为例外”的原则，做好政府信息公开发布工作。

（一）进一步丰富信息发布内容。加大工作力度，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，确保政府信息及时公开，并认真做好答复依申请公开政府信息工作。进一步完善政府信息公开制度，不断建立健全工作机制，维护政府信息公开工作的正常秩序。

（二）进一步加强政府信息查阅场所建设。区档案馆进一步拓展服务功能，使查阅内容更加丰富，查阅方式更加便捷。加强各镇街、各部门政府公开信息送交工作，及时、准确、完整地向区档案馆送交各类文件，方便公众查阅。

（三）进一步加强门户网站建设。充分利用好政府网站这一平台，实现所有的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力。从而更充分地发挥门户网站政府信息公开的作用，更好地为公众提供便利的服务。